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省应急管理厅推广榆林经验 加快推进全省应急指挥系统建设

日期:2022-09-16 来源:省应急管理厅科技和信息化处 责任编辑:马东

        近年来,榆林市委、市政府坚持把构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急指挥体系,作为贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的一系列重要论述的具体实践,初步建成了跨部门、跨层级,贯通省、市、县、乡镇(街办)、村(社区)的五级联动应急指挥系统,在应急管理中发挥了重要作用。

        省委、省政府领导对榆林市应急指挥系统建设给予高度肯定,要求积极加以推广。日前,省应急管理厅下发通知,在全省推广榆林市应急指挥系统建设经验,要求各地加快推进应急指挥系统建设。

        榆林市应急指挥系统建设主要经验

        榆林市委、市政府高度重视应急管理信息系统建设,由市应急管理局牵总,编规划、定方案、抓建设、推应用,经过近三年的工作,初步建成并实现了“数据信息实时化、现场图像可视化、指挥调度扁平化、过程溯源制度化”的应急指挥能力。

        一、树立大应急理念

        榆林市委、市政府坚持以信息化推动应急管理现代化,市委常委会、市政府常务会多次研究应急管理信息系统建设,以大应急的理念,统筹规划建设应急指挥系统,确定了“打造全市数据集成、统筹指挥全域的大应急指挥系统”总体目标。市政府主要领导和分管领导多次组织有关部门召开专题会议,指导市应急管理局在《陕西省应急管理信息化发展规划(2019年-2022年)》《陕西省应急管理信息系统建设项目初步设计》框架下,编制市级应急管理信息化具体规划和建设方案,保证部省上下统一的重点建设项目逐一落地,保证市级各部门的业务系统和应急数据对应急指挥系统全面开放,做到数据和系统共享,实现部、省、市应急指挥系统建设的统一性、集中性、规范性和可用性。

        二、加大基础建设投入

        按照具体规划和建设方案,市政府先后投入应急指挥系统项目资金6300万元,建成了榆林市应急指挥大厅、会商室、值班室、防汛抗旱指挥部、设备间等多个功能区域,满足了应急管理信息系统建设的物理环境需求,为应急指挥调度提供了安全可靠的承载平台,实现了7×24小时应急值守和可视化指挥调度。配套建设了网络系统、电力系统、音视频显示系统、视频会议系统等基础设施,实现对上、对下各级指挥中心的互联互通,有效承载了部、省级应急指挥调度系统各项功能在榆林市的落地实施以及省市融合。

        三、实现乡镇(街办)互联互通

        《陕西省应急管理信息化发展规划(2019年-2022年)》和《陕西省应急管理信息系统建设项目初步设计》只规划省、市、县(区)三级。县到乡镇(街办)是应急管理“最后一公里”,是做好应急管理工作的基础和关键,按照财政事权划分的原则,需要市、县(区)政府安排财力予以建设。对此,榆林市委、市政府以县、乡镇(街办)视频会议系统为基础,以12个县(市)区为节点,把视频指挥调度系统扩建至乡镇(街办)。在全省率先建成了乡镇(街办)应急视频指挥调度系统,对下实现了市、县(区)及215个乡镇(街办)和园区三级互联互通,对上完成了省、市、县(区)、乡镇(街办)政府和园区五级视频会议系统的互联互通,同时通过为村(社区)配备卫星电话、手机客户端、对讲机等设备,实现了应急指挥到村组的全覆盖。

        四、实现系统数据共享

        榆林市委、市政府要求各相关部门业务系统与市应急指挥系统相互开放、资源共享。市级各相关部门克服门户观念,打破信息壁垒,公安、交警、住建、气象、城管、水利、园区等重点新京葡app澳门领域9971个视频系统,资源规划局地质灾害监测系统、市气象局雨情系统、黄河水利委员会榆林水文局水情系统,市县(区)中心城区、重点城镇、工业园区及重点企业视频,全市主要街道、河流库坝、重点企业数据、视频等,都已接入市应急指挥系统,实现了实时监控、视频调度、集中指挥,形成了数据分析、综合研判和现场调度能力。

        五、加快应急装备升级

        榆林市委、市政府注重打造立体化实时指挥调度体系,加强“空地一体”应急救援机制建设。去年以来,为县(区)配备15台无人机、4台4G网络布控球、487部卫星电话、300部对讲机、200部手持应急单兵客户端,利用市级和县级卫星指挥车为现场基础网络平台,采集回传突发事件现场音视频,保证指挥部与现场人员在线协同,建成了日常设备与应急设备互补、宏观场景监控与微观视角互补、便捷设备与固定设备互补的通信体系。

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