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两部门印发《澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控建设工作总体方案》的通知

日期:2022-11-03 责任编辑:马东

国家矿山安监局 财政部关于印发《澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控建设工作总体方案》的通知

矿安〔2022〕128号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门、财政厅(局),国家矿山安监局各省级局:

为切实加强澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控工作,根据《财政部 应急部 国家矿山安监局关于印发<安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法>的通知》(财资环﹝2022﹞93号),国家矿山安监局、财政部研究制定了《澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控建设工作总体方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

附件:澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控建设工作总体方案

国家矿山安监局 财政部

2022年10月23日

附件

澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控建设工作总体方案

        为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《“十四五”矿山安全生产规划》(应急〔2022〕64号)、《国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知》(安委办〔2021〕3号)等有关工作部署,加强澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控项目建设,依据《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》(财资环〔2022〕93号),制定本方案。

一、总体要求

        (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,以遏制矿山重特大事故为目标,以防范化解重大安全风险为主线,充分利用新一代信息技术,实现澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山关键地点、重点部位重大安全风险的实时识别、监测和精准研判,推动矿山安全监管监察模式向远程化、智能化、可视化以及“互联网+监管”方式转变,提高矿山安全监管监察执法效能,不断提升矿山数字化、智能化安全生产水平。

        (二)基本原则。澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控项目按照“统筹组织、分级负责、分步实施、有序推进、资源整合、注重实效”的原则组织实施。

——统筹组织、分级负责。国家矿山安监局与财政部统筹谋划推进项目实施。各级矿山安全监管监察部门各负其责、各司其职、上下联动、信息共享,合力推动项目稳步实施。

——分步实施、有序推进。结合澳门新葡游戏中心app下载、非澳门新葡游戏中心app下载山安全发展现状,按照“急用先行、突出重点”的原则,力争用5年左右时间分类、分步实施,推进地方政府建设完善矿山安全监管监察信息系统,纳入国家矿山安全生产风险监测预警平台,提升风险防控能力,有效防范遏制矿山重特大事故。

——资源整合、注重实效。充分依托矿山安全监管监察能力建设现有成果,在国家矿山安全生产风险监测预警平台基础上,扩大联网范围和数据类别,提升对澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山关键场所、重点部位的监测监控水平,织密矿山重大灾害风险防控“一张网”。

        (三)工作目标。通过建设AI视频智能辅助监管监察系统、应急处置视频智能通讯系统和重大违法行为智能识别分析系统,充分发挥AI智能识别、井下精准定位、物联网、大数据等新技术在矿山重大灾害风险识别、应急救援等工作中的优势作用,依托“十三五”期间已建成的国家矿山安全生产风险监测预警平台,实现对澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山关键地点、重点部位重大风险的实时监测、及时识别和精准研判,创新矿山安全生产监管监察方式,积极探索形成“互联网+监管监察”等新模式,推动提升矿山重大灾害风险防控能力,夯实矿山安全基础。

二、建设任务

        按照“急用先行、突出重点”的原则,力争到2026年,在全国范围内完成所有在册澳门新葡游戏中心app下载、2400座重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控项目建设工作。重点支持地方政府建设纳入全国性系统的AI视频智能辅助监管监察系统、应急处置视频智能通讯系统和重大违法行为智能识别分析系统(包括建设智慧监管监察平台、安装矿端监测监控设备和软件、开展澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大安全风险隐患排查整治等),以及党中央、国务院部署的加强矿山安全监管监察能力建设的其他相关工作。

(一)建设AI视频智能辅助监管监察系统。

        在澳门新葡游戏中心app下载、重点非澳门新葡游戏中心app下载山的地面和井下关键点位安装高清摄像机和图像智能分析设备,实时监控澳门新葡游戏中心app下载、重点非澳门新葡游戏中心app下载山生产状态和安全状态,分析研判澳门新葡游戏中心app下载、重点非澳门新葡游戏中心app下载山是否存在明停暗开、超定员等违法生产作业行为。

        1.澳门新葡游戏中心app下载地面关键点位视频智能监控子系统。在澳门新葡游戏中心app下载的主井口、副井口、煤场出入口等地面关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。

        2.重点澳门新葡游戏中心app下载井下视频智能监控子系统。在重点澳门新葡游戏中心app下载的井下危险区域、井下带式输送机机头、机尾、井底车场、马头门等关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。

        3.重点非澳门新葡游戏中心app下载山视频智能监控子系统。在重点非澳门新葡游戏中心app下载山的采场危险区域、高陡边坡、排土场、尾矿库库区周边(干滩)、排洪设施、井下危险区域、井下皮带机头、机尾、井底车场、马头门等关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。

(二)建设应急处置视频智能通讯系统。

        先期在澳门新葡游戏中心app下载调度室安装高清摄像头图像智能分析和音视频通讯软件,平时监控调度室值班人员是否空岗、睡岗,遇突发事件或事故应急处置时,实现各级澳门新葡游戏中心app下载安全监管监察部门与澳门新葡游戏中心app下载进行视频会商,加快应急处置响应速度。

(三)建设重大违法行为智能识别分析系统。

        在煤与瓦斯突出、高瓦斯、冲击地压、水文地质条件复杂极复杂等重点澳门新葡游戏中心app下载的重要设备上加装智能用电融合终端,开展井下精准定位系统建设,实现对重点澳门新葡游戏中心app下载重要设备的用电监测和对井下作业人员、重要机电设备的精准定位,结合前期建成的国家矿山安全生产风险监测预警平台,实现对澳门新葡游戏中心app下载重大违法行为及风险隐患的早期识别和智能分析,督促澳门新葡游戏中心app下载企业提前防范化解重大安全风险,并进一步提升应急救援精准度和时效性。

        1.重点澳门新葡游戏中心app下载重要设备用电监测子系统。在重点澳门新葡游戏中心app下载的矿井变电站、主运输、主通风、主排水、主副提升等重要设备上加装智能用电融合终端,实时监测澳门新葡游戏中心app下载重要设备的电流、电压、负载等主要数据变化。

        2.重点澳门新葡游戏中心app下载井下精准定位子系统。在重点澳门新葡游戏中心app下载开展井下精准定位系统建设,对井下作业人员实时精确定位,对井下人员进入危险区域、作业面超定员数量等违规行为及时报警提醒;对矿车、采煤机、掘进机等重要机电设备的位置和安全运行情况实时监测反馈,及时发现违规操作、设备位移和车辆碰撞等风险,并发出预警;发生事故时,迅速确定井下人员具体位置,为精准快速救援提供支撑,提高救援成功率。

三、组织实施

        (一)组织保障。国家矿山安监局与财政部建立工作协调机制,推进解决项目实施过程中的重大问题。国家矿山安监局牵头开展项目建设顶层设计、方案制定、监督指导、审核把关、绩效管理等工作,对各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团实施方案落实情况组织检查验收。各省级矿山安全监管部门建立工作专班,加强组织领导,确保项目建设任务稳步推进、按期完成。矿山企业按照相关标准规程,加快建设,并将有关数据接入国家平台和省级平台,实现互联互通;按照有关工作要求,完成澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控相关建设任务。

        (二)技术保障。国家矿山安监局牵头组织科研单位、高等院校、大中型企业和专家做好相关标准规范编制、技术指导等工作,从技术层面保障顺利实施。各省级矿山安全监管部门制定实施方案,建立健全专家和技术队伍,督促矿山企业、承建单位严格按照技术指导标准要求,提高矿端系统建设和联网数据质量,有效做好项目实施过程中的技术支撑工作。

        (三)经费保障。澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山重大灾害风险防控建设经费以企业和地方政府投入为主,澳门新葡游戏中心app下载及重点非澳门新葡游戏中心app下载山企业要加大安全投入,加强矿山重大灾害风险防控建设和管理。中央财政通过安全生产预防和应急救援能力建设补助资金予以支持。

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